Projeto
altera Lei Rouanet para destinar 20% dos recursos a museus e bibliotecas.
O senador Jean Paul Prates é autor do projeto de lei que pretende alterar a Lei Rouanet para beneficiar segmentos culturais menos valorizados pela população. Foto: Marcos Oliveira/Agência Senado. |
Valorizar o patrimônio
histórico brasileiro e democratizar o acesso à cultura através de mais
investimentos destinados à manutenção de museus e bibliotecas é o objetivo de
um projeto de lei que tramita no Senado. Elaborado pelo senador Jean Paul
Prates (PT-RN), o PL
2.451/2019 modifica as atuais regras da Lei Federal de Incentivo à
Cultura, também conhecida como Lei Rouanet (Lei 8.313, de
1991) para estabelecer um percentual mínimo de patrocínio para museus,
bibliotecas, mediatecas e arquivos.
A Lei Rouanet tem o
objetivo de incentivar a produção cultural no país ao permitir que empresas e
pessoas físicas destinem a projetos culturais parte do seu Imposto de Renda.
Desde que foi criada, em 1991, mais de 50 mil projetos culturais captaram
recursos por meio da iniciativa e, de acordo com um estudo da Fundação Getúlio
Vargas realizado em 2018, a cada R$ 1 investido por incentivadores da lei, R$
1,59 retorna para a sociedade.
No entanto, a maioria
dos projetos beneficiados são shows de música, apresentações teatrais,
exposições de arte, mostras e festivais. Por isso, o projeto de lei estabelece
a obrigatoriedade das pessoas jurídicas destinarem pelo menos 20% dos recursos
das parcelas do imposto sobre a renda destinados à doação ou patrocínio no
apoio a projetos que tenham como beneficiários diretos museus, bibliotecas,
mediatecas e arquivos.
Segundo o senador Jean
Paul Prates, a medida é necessária para que os recursos da Lei Rouanet, que
muitas vezes são destinados a eventos de grande porte que possuem muita
visibilidade ou artistas famosos, sejam aplicados em setores culturais é menos
valorizados.
— A gente sabe como é
importante manter nosso patrimônio histórico atualizado e conservado. Se você
não fizer isso forçando um percentual mínimo, naturalmente o dinheiro de quem
tá patrocinando, de quem vai botar uma marca para aparecer vai se concentrar
nos grandes espetáculos, nos momentos de grande concentração instantânea de
pessoas — explicou o senador.
Ele ressalta também a
situação decadente em que muitos museus e instituições que se dedicam à
preservação cultural se encontram no país, citando como exemplo o incêndio
ocorrido no Museu Nacional em 2018, que levou à perda irreparável de inúmeros
itens valiosos para a nossa história.
O PL 2.451/2019
encontra-se na Comissão de Educação, Cultura e Esporte (CE), onde aguarda o
recebimento de emendas, depois vai para a Comissão de Assuntos Econômicos
(CAE). Se aprovado será encaminhado à Câmara dos Deputados.
Mudanças
na lei
Em 22 de abril, o
Ministério da Cidadania anunciou novas regras para o financiamento de projetos
culturais beneficiados pela Lei Rouanet. O valor máximo de captação por projeto
inscrito passa a ser R$ 1 milhão, ao invés dos R$ 60 milhões anteriores. Também
foi reduzido o volume máximo de recursos que uma mesma empresa poderá receber
para viabilizar projetos: de R$ 60 milhões passou para R$ 10 milhões.
O plano de distribuição
deve destinar mínimo de 20% dos ingressos para distribuição gratuita com
caráter social, educativo ou de formação artística; e um limite máximo de 20%
de distribuição gratuita para patrocinadores e ações promocionais.
Todos os beneficiados
devem realizar no mínimo uma ação de formação em conjunto com a prefeitura do
município onde o projeto será realizado e o teto de R$ 1 milhão não se aplica a
três categorias de projetos: restauração de patrimônio tombado; construção e
manutenção de teatros e cinemas em cidades pequenas; planos anuais de entidades
sem fins lucrativos.
O objetivo principal é
descentralizar os recursos, que geralmente são destinados Rio de Janeiro e São
Paulo, criando mecanismos para estimular projetos regionais nos demais estados.
Também busca-se incentivar a realização de ações educativas relacionadas aos
projetos apoiados.
Fonte: Agência Senado
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